НОВОСТИ, СТАТЬИ

Вопросы правоприменительной практики при сохранении объектов культурного наследия

Новости
В последнее время в адрес Национального союза «Культурное наследие» поступают многочисленные обращения представителей профессионального сообщества по отдельным вопросам правоприменительной практики при подготовке научно-проектной документации и производстве работ на объектах культурного наследия, которые требуют разъяснений уполномоченных органов.

С учетом актуальности данной проблемы, Национальным Союзом «Культурное наследие» совместно с Департаментом государственной охраны культурного наследия Министерства культуры РФ формируется комплексная программа по проведению учебно-практических мероприятий (круглых столов, семинаров, вебинаров и т.п.) для сотрудников органов охраны культурного наследия, представителей научно-проектных, экспертных, подрядных и иных организаций, на которых предполагается рассмотрение отдельных вопросов (в т. ч. спорного характера), возникающих в процессе проведения и приемки результатов работ на объектах культурного наследия.

Предлагаем всем субъектам реставрационной отрасли, с учетом собственной, реальной производственной практики на объектах культурного наследия, подготовить и направить в адрес Союза перечень вопросов и описание практических ситуаций, требующих обсуждения профессионального сообщества или разъяснений уполномоченных органов охраны.

Предоставленные уполномоченными органами пояснения по различным спорным вопросам позволят устранить возникающую неопределенность и оптимизировать принятие необходимых решений в ходе производства работ на объектах культурного наследия.

На текущий момент в адрес Союза уже поступили отдельные вопросы по поднятой тематике, которые приведены ниже.

Перечень вопросов и описание практических ситуаций, требующих обсуждения профессионального сообщества:


1. Формирование и регулярное обновление списка рекомендуемых производителей материалов по программе импортозамещения.
2. При разработке и утверждении проекта предмета охраны руководствоваться регламентом Приказа МК РФ от 13.01.2016 28, в котором нет прямого указания на согласование проекта предмета охраны на методическом совете для сокращения сроков согласования проектов.
3. Аттестацию специалистов по категориям проводить очно и регионально. Рекомендовать при проведении аттестации по специальности учитывать не только знание наизусть формулировок, но прежде всего опыт работы по специальности, количество и качество выполненных (произведенных) работ;
3.1. Третью категорию по определенным специальностям присваивать по наличию профильного образования и наличию определенного практического опыта работы на ОКН.
4. Разработать регламент (временный, рекомендательный) по составлению методических рекомендаций по проведению реставрационных работ, основным моментом считать включение в список применяемых материалов трех однотипных (по техническим и эксплуатационным характеристикам) материалов. Это необходимо в случае ухода с рынка заявленного в методике или смете материала и для исключения случаев бюрократического (формального) подхода при приемке и закрытии объемов работ и проверки исполнительной документации;
4.1. При этом при составлении в составе Проекта Ведомости объемов работ и Дефектной ведомости допустить, по согласованию с Заказчиком, указывать в качестве применяемого материала ссылку на «методические рекомендации» и «согласно технологии производства реставрационных работ».
5. Состав проекта объектов культурного наследия регламентируется п.6 ГОСТ Р 55528-2013. Наполняемость разделов НТД не регламентируется, необходимо разработать документ, аналогичный Постановлению Правительства 87 от 16 февраля 2008г (объекты капитального строительства и линейные объекты) для объектов ОКН.
6. Выполнение сметной документации на объектах культурного наследия требует обязательной разработки рабочей документации (спецификации и ведомости объемов работ).